Тиша, согласен с вами, в том, что плач ребенка ночью, когда он болеет и ночью происходят ухудшения состояния, повышение температуры, кашель и т.д. и при этом родителю заботятся о ребенке, оказывают ему надлежащий уход и помощь, то это не правонарушение покоя соседей. Но не исключена ситуация, когда родители беспечны, не дают ребенку уход и помощь, бросают его на произвол судьбы. В этом случае, полагаю, эти шумные действия предотвратимы и будут правонарушением. Однако, составители памяток - уполномоченные органы, толкуют все случаи плача как отсутствие состава. Вот это меня и расстроило.
Эти правонарушения покоя и тишины часто являются смешанными правонарушениями, как в случае с недавним стрелком. Если бы органы прореагировали на нарушение покоя и тишины, то можно было бы предотвратить более тяжелое правонарушение. Как и с ребенком: родителям сделают предписание и возьмут на контроль исполнение ими родительских обязанностей. Органы по рассмотрею нарушений тишины и покоя граждан - это уши общества, но они заявляют нам в своей обнародованной памятке о том, что все случаи плача ребенка не их компетенция и перенаправляют в другие органы.

По поводу, создания в квартире спортивного уголка или детской площадки полагаю, что было бы логично потребовать от таких соседей принятия дополнительных мер по установке шумоизоляции в месте организации таких зон - укладка спортивных матов и прочее для обеспечения санитарных норм для соседей.