ЕдетКрыша,
подписавших маловато, конечно, но давать ссылку на петицию и не обязательно - достаточно скопировать предложения из неё (это минус три первых вступительных абзаца и до PS), и кинуть от себя в раздел предложений на regulation.gov, ну и в Мин.Юст до кучи.

ЕдетКрыша,
посмотрела по теме, и по Вашему КоАПу - да, в Питере сейчас протоколы составляются должностными лицами какого-то Комитета правопорядка, а не полицией, НО: в 2018 году Уставный Суд Санкт-Петербурга обязал этот комитет выезжать по вызовам, и составлять протокол на месте - даже в ночное время: https://spbvedomosti.ru/news/gorod/upolnomochennykh_lishat_pokoya_nochnogo/
Что касается остального большинства городов, в которых полномочиями на составление протоколов наделена полиция (как в Москве), но при этом воспользоваться ими не может, - то ситуация здесь простая: полиция - орган федеральной власти, и администрировать может только нарушения федерального законодательства, а законы о тишине - региональные, и полиция может администрировать нарушения регионального законодательства только в том случае, если региональное правительство заключит специальное соглашение с органами полиции о сотрудничестве. В большинстве городов местные власти такие соглашения заключить так и не сподобились. И при этом иных должностных лиц, полномочных вместо полиции составлять такие протоколы, - тоже не назначили. Вот и получается - закон в городе есть, а составить протокол по его нарушению - некому. Проблема решается тремя способами: либо заключают соглашение с полицией, либо назначают иных должностных лиц (как у вас в питере), либо закон о тишине принимают на федеральном уровне, что автоматически развязывает руки полиции, и наделяет её естественным правом выписывать протоколы по нарушению прямо на месте, поскольку закон уже - федеральный.
Вы могли обратить внимание, что в проект нового КоАП УЖЕ внесена статья о нарушении тишины. Это означает, что в случае её утверждения, вопрос о полномочиях полиции на составление протоколов на месте - решится сам собой, лишь по факту внесения нормы в КоАП РФ

Kedr,

ага, вот и я о том же. эти «общественные места» только всё усложняют:)

Kedr,
не соглашусь с вами по поводу раздела жкх категорически, и вот почему: нарушение тишины и покоя граждан, это, если говорить простым языком, - одна из множества форм антиобщественного поведения. нарушение тишины, курение в неположенных местах и прочее - всё это формы нарушения чужих границ. Хамство не ограничивается пределами квартир. Мы встречаемся с ним повсюду. Именно поэтому, если Вы обратите внимание, - статьи о нарушении тишины и покоя граждан практически в любом региональном КоАПе относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок. Например в Московском КоАПе - статья относится к главе 3, а в питерском - к главе 2. Всё это - главы о нарушениях, посягающих на общественный порядок, то есть главы об антиобщественном поведении. Именно поэтому в проекте нового КоАП - пункт о нарушении тишины включён в статью о мелком хулиганстве, и относится к главе 14., то есть снова - к главе об антиобщественном поведении. Это они совершенно правильно сделали. Главное, чтобы не забыли сделать пометку о квартирах. Да в принципе и в названии самой главы не обязательно уточнение про общественные места. «Общественный порядок» и так подразумевает, что речь идёт о ситуациях общественного взаимодействия.

Если рассматривать вариант размещения статьи в разделе жкх, то контроль за её соблюдением доверят жил.инспекции, которая, как вы понимаете, по ночам к вам ездить, и усмирять орущую пьянь - не будет. Это абсурд. Нарушения тишины и покоя граждан должна регулировать полиция, и никто другой. Это обосновано со всех точек зрения. А что касается жилищных норм, согласно которым использование жилого помещения не может осуществляться с нарушением прав других жильцов, - то их никто не отменял. Они актуальны, но спектр их действия, в первую очередь, относится к эксплуатации жилого фонда, недопущению протечек, незаконных перепланировок и т.д. Также нормы санитарного законодательства, устанавливающего требования к звукопроницаемости перекрытий и т.д. никто не отменял. Это хоть и смежные, но всё же совершенно другие области законодательства, подконтрольные совершенно разным органам исполнительной власти.

кстати период доступности правок предложений на этом федеральном портале - ограничен. Мне вот правка уже недоступна. Поэтому внесла дополнение про квартиры - в какой-то другой более-менее подходящий пункт

ВАЖНО!!
ребят, обратите внимание, - текущая версия статьи о нарушении тишины и покоя граждан (п.6, ст.14.1) относится к главе 14 Кодекса - «административные правонарушения, посягающие на правопорядок в общественных местах». В примечаниях к статье дана расшифровка понятия «общественные места», в которой по части многоквартирных домов учтено всё, - от подвалов и подъездов - до лифтов и чердаков, но не учтены - квартиры!! это значит, что жалобы на шум из соседних квартир будут запросто сливать, ссылаясь на то, что закон регулирует нарушения только на территории мест общего пользования! Это будет трындец полный! Поэтому, кроме перечня основных предложений петиции, - обязательно укажите на то, что в таком виде пункт о нарушении тишины и покоя пропускать нельзя! Необходимо внести в перечень защищаемых территорий также квартиры жилых домов!

напоминаю, - ознакомиться с текущим текстом проекта КоАП, и внести свои предложения можно на странице проекта:
проект КоАП