Я тоже думаю, если подробно прописать в законе все действия людей создающие шум, который слышно в соседних квартирах, а также уполномочить полицейских выписывать штрафы на месте - то будет толк. Как в ПДД, едешь, никого не трогаешь, останавливают гиашники - не пристёгнутый ремень, шраф - без суда и следствия (тоже админстративный кодекс), хоть заоправдывайся. Хотя от не пристёгнутого ремня никому никакого вреда нет (кроме тебя самого, и то, маловероятно). А от шума соседей вред очевиден и давно наукой доказан. Не отдохнувшие дома люди плохо работают, часто болеют, низкий ВВП и следовательно, благосостояние ворья страны не увеличивается.