Фон Штурм пишет (комм.22): "... могу предположить, что обращение к региональным законам целесообразно .... И не устаю повторять, что содержательной сутью состава правонарушения по рег.норме является совершение действий отнесённых к нарушению общественного порядка"

Целесообразность ? Не совсем … Дело в простоте. Юристам (адвокатам) с региональными нормами проще зарабатывать деньги (даже девочка Маша освоилась ...). А для граждан региональные законы - более простой (дешёвый !) путь к тишине, так им кажется. В отношении граждан так и было задумано властью, но … Гладко было на бумаге, да забыли про овраги.

Однако у человека всегда есть выбор ... Если желаете защищать свои права "на тишину" с помощью норм по охране общественного порядка, да пожалуйста. Иногда такой способ как-то криво где-то глубокой ночью, но срабатывает. Если нарушитель сам того пожелает. Понимаете, нарушитель ! Здесь всё зависит от воли нарушителя. А если у нарушителя этой самой воли нет ?