Н..да .Никак не решается этот вопрос - Коммент 2 , например, в https://boomdown.org/node/5806 По слухам -ни один регион до сих пор не заключил такое соглашение с МВД РФ.
А пока - до заключений соглашений правительств( губернаторов) регионов с МВД - продолжает действовать схема -
........Ночью надо вызывать полицию. Она не сможет составить протокол и наказать нарушителей тишины - ни людей, ни собак. Но полицейские смогут зафиксировать факт шума. Так было и в данном деле: сотрудники полиции доложили рапортом, что по прибытии к дому слышали лай собак. Это и было [u]официальным[/u] доказательством.
..... Административная комиссия, рассмотрев жалобы соседей, вынесла женщине предупреждение. А суд, в котором владелица собак пыталась обжаловать наказание, подтвердил законность решения комиссии.

См.публикацию в "Российская газета" от 05.04.16
05.04.2016 "За собаку - ответила " - http://rg.ru/2016/04/05/reg-szfo/v-arhangelskoj-oblasti-sud-nakazal-zhen... Заявление о правонарушении, поданное в свою административную комиссию - см.выше ......рассмотрев жалобы соседей.....,ссылка в заяве(жалобе0 на (рапорт, запись в журнале ОП о вызове -причинах, время звонка по 02 и и приезд наряда и его данные(на бляхах) и ...собственно , заява граждан в административную комиссию своего местного муниципального органа власти .
2) Административные комиссии при управах и исполкомах( и т.п) действуют . По заявам - и в Комиссию (и в ОПы )(пусть и уже днем - ПОСЛЕ факта главное -подать под роспись(под регистрацию) . Как бы вас не отпихивали к участковому .По коллективным или индивидуальным заявам и вызовам -должны передаваться материалы в эти административные комиссии ( по стандартной инструкции о Приеме сообщений граждан - "если ..заявление(сообщение) .не относится к компетенции ..то передается по подведомственности ...".
Не забывать самим ОФИЦИАЛЬНЫЕ заявления о правонарушении нести в адм.комииссии( при управах, исполкомах и прочих муниципальных органах власти ) Штрафы , увы, не всегда выписываются( причины связанные с несовершенством КоАП в части процесса ), но...протоколы адм.комиссиями- почти всегда составляются -если в заяве от жителей есть ссылки на время вызова и наряда и номер наряда . И хранятся в архиве администрации и в виде инфы о рапортах наряда(ДОКАЗАТЕЛЬСТВА) , заявах граждан( статус -СВИДЕТЕЛЬ и ЗАЯВИТЕЛЬ ( не потерпевший, как бы странно это не казалось -правонарушение относится к "против общественного порядка" и т.п. составам обычно в Кодексах регионов ) И храняться в виде записей дежурном журнале ОП (пусть и компьютерном) То есть собственникам неблагополучных квартир квартир это после восстановления прав полиции на составление протоколов слегка аукнется( в части ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ сведений о действительно постоянном характере и в части доп.доказательств, что это не наговор соседей и не случайное.
3) Есть определенная проблематика - по обязательному ОЗНАКОМЛЕНИЮ правонарушителя с Протоколом .
Проблематика - в том самом пункте 4 и 6 ст.28.2 КоАП РФ - вам этот акт доступен .
Не забывайте -и эта ситуации разобраны на нашем форуме - Комментарий 14 в https://boomdown.org/node/5816#comment-64495
Например, -на стандартную отговорку некоторых сотрудников адм.комиссий- выше напоминайте им о допущениях(разрешениях) закона в этом вопросе и ИХ (комиссии) возможностях -
......... http://base.garant.ru/12139487/
Внимательно прочитайте пункт 6 Пленума ВС РФ -выше - что и в административных (!) правоотношениях. считается извещенным , если письмо вернулось к административной комиссии с отметкой " истечение срока хранения" ( на почте) .(!) - типа , по такой- то причине "адресат не получил" Так что - отговорка комиссии в этом разе очень шаткая Очень шаткая И пункт 4 Постановления Пленума - что считаются несущественными нарушения срока составления протокола в ряде(!) случаев . Я - не юрист- так что - сами КоАП РФ изучите - по тем нескольким упомянутым пунктам Пленума
Выше -коммент к "
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями)
Поэтому тормошите адм.комиссию- они должны отправить СРАЗУ же заказное письмо с текстом(копией) Протокола на адрес нарушителя - поскольку
А) в соответствие с почтовыми правилами -
"......34. Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи......"
Прикиньте сами -3 дня по городу путешествует письмо между отделениями Еще три дня -обратное извещение ""адресат не забрал.
Б) Остается всего три недели на
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.04.2016) КоАП РФ,
Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев ...

( И если где-то на эти три недели заволокитят - в ОПе или в адм.комиссии - -то по КоАП нельзя уже штраф вынести . Если придет обратно с Почты России посланное письмо с копией Протокола с отметкой "неполучено " по истечении этого срока.
Вы же изучали административное законодательство -обязательное условие НАКАЗАНИЯ(вынесения штрафа) -ознакомление потенциального виновника (или -собственника) с Протоколом - ст.28 КоАП РФ .
И если судебная практика (см . ввело лояльное правило "риск негативных последствий неполучения"- http://base.garant.ru/12139487/ - то вы должны тормошить адм.комиссию, чтобы до истечения 2-х недель с момента правонарушения заказное письмо с копией протокола было отправлено!!!
С нашего же форума -
"......Суть этого правили - защита прав обвиняемой стороны- типа, если они не могут предоставить возражений и пояснений - то их права стороны в процессе не соблюдены .А они их не могут предоставить поскольку и с Протоколом не ознакомлены и вообще не осведомлены о том , что в отношении их возбуждено производство....
Каковы сложностии И как суды заворачивают протоколы и отказывают по причине "НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ОПОЕЩЕНИЯ" - вы сами несомненно читали в решениях судов . А АДМИНИСТРАТИВНЫЕ КОИИССИИ руководствуются тем же КоАП РФ ...... Мало ли что полицейские приезжали - Тем более - если им не открыли если Этапы пресечения правонарушений по региональным законам и административного производства - формально - разные процедуры и первое из них в случае с отсутствием соглашений с МВД у регионов - отнюдь не обязательно влечет второе Такая вот хрень
. .Как вам известно , из популярного обзора юриста Мячина в Интернете даже то , что сотрудник полиции протокол о , например , о вождении в рьяном виде вождении подписал в присутствии водителя - не признается оповещением о процессе - в смысле - о втором и третьего этапов административного производства АДМИНИСТРАТИВНОГО производства......."

«Как я понимаю, решение лоббировалось Министерством внутренних дел РФ, - заявил Анатолий Брагин. – И непременным их условием является оплата из регионального бюджета каждого составленного протокола. Именно из-за этого условия и забуксовало заключение соглашений: подобные операции нарушают Бюджетный кодекс, так как региональные структуры не могут финансировать федеральное ведомство. В итоге уже полтора года мы имеем патовую ситуацию: закон области «О тишине» есть, полиция приезжает на вызовы, но даже не составляет протокол, так как не имеет полномочий. Кроме стремления МВД получать дополнительные средства из региональных бюджетов, никаких других препятствий нет. Между тем область тратит ежегодно по 500 млн рублей на содержание института мировых судей. Это региональный институт, но мировые судьи разбирают дела и федеральной компетенции. Почему-то мы за это денег не просим».

Добавим, в настоящее время, по словам председателя Заксобрания Владимира Мякуша и его заместителя Анатолия Брагина, готовится новый проект соглашения с МВД, с учётом накопленного опыта общения с ведомством и озвученных на сегодняшнем заседании предложений. Депутаты надеются, что дело всё-таки сдвинется с мёртвой точки.
1."ДЕНЬГИ",которые не могут поделить чиновники--это и есть первопричина того, почему не работает "Закон о тишине"в любом регионе!!! И похоже,это будет продолжаться еще долго.

На неработающем законе о тишине решила сделать пиар одна из местных партийных ячеек. Создают в Заксобрании рабочую группу. Обещают, что к лету будут подвижки. Вот цитата из переписки, как все это будет работать: "МВД выезжает, собирает объяснения, пишут рапорт, пресекают.направляют материалы в муниципалитет, который составляет протокол, после на рассмотрение в мировой суд. Сложная схема, но единственный вариант законный". Задала теперь мальчику-пиарщику вполне резонный вопрос: "Будет ли рассмотрен такой вариант: полиция приехала через два-три часа, когда пьянь уже стихла (как и бывает в 90 процентах случаев). И в итоге - "состава правонарушения не обнаружено". Получается, мы опять все сами придумали. А сосед белый и пушистый." А у вас какие новости по переписке с власть имущими?

Тоже с Челябинска, у нас вообще участкового застать невозможно. По городскому телефону он не отвечает никогда и в приемные часы в кабинете не появляется. Около недели пытался поймать лично. То он на задании, то в отгуле, то еще где-то в жопе ковыряется. Ладно хоть, мобильный теперь у него стребовал. Про это соглашение он мне тоже долго втирал, мол, кроме как беседы с соседом он ничего и сделать не может.

О! Коллега! Я тоже из Челябинска - и тоже страдаю уже пять лет. Я вам в личку скину свой номер телефона. У меня по поводу неработающего закона стопка отписок с самого разного уровня. Последнее - из администрации губернатора. По профессии я тележурналист, но даже имея выходы на нужных людей, не могу в одиночку раскачать ситуацию. Сканы вам скину, только личные данные с документов подотру, ок?

На этом сайте вверху справа есть кнопочка - телекомпаниям и объяснение, правда краткое почему это не стоит делать. Так как со своими соседями борюсь уже 4 год (на этом сайте года 3) Мне звонили с 1 канала, если не ошибаюсь передача с добрым утром. Им очень понравилась моя история. Нахально так, по несколько раз в день звонили, что они приедут хоть сегодня, чтоб снять передачу про мой случай. Меня на тот момент как бог отвел.А сейчас у меня сноха главный редактор одного крупного издания. Так вот она мне рассказала как у них это делается, чтоб рейтинг был высокий. Ничего из первоначального не остается. И еще сужу по одной трагедии, которая произошла лет 10 назад. Зная историю как она произошла на самом деле из материалов уголовного дела и что потом сделали с ней СМИ, это что то.

1. Сми приглашать не надо, это древнейшая профессия №2, а первая, сами знаете кто.
2. Общество тоже собрать не удастся, не то оно общество стало.
3. Нытиков не переделаешь, это их история жизни, и не надо им мешать, и если они в этом находят удовлетворение, то должно же быть у человека что-то радостное.
4. Не надо ни кого уговаривать, у каждого своя проблема, хоть и кажется, что похожая на все, свой характер, свои цели, и свои возможности.
5. Мое мнение-если ты готов к борьбе, вперед! Никого не зови, сам падай, сам вставай, дойдешь до цели-молоток, не дойдешь-камень никто в тебя не бросит. Я вот никого не зову, цель есть, и я иду, не загадываю, что будет,как будет, я просто хочу жить своей жизнью, как раньше жила, а не жизнью соседей сверху, и я уверена, что своего добьюсь, ни смотря ни на какую систему. Система эта, она ведь не сегодня родилась, и даже не вчера.Но мы ведь жили в ней, и продолжаем жить, добивались своих целей, и кто захочет, и сегодня добьется. Главное, чтобы самому захотеть, что-то сделать, вот это самое важное, а остальное все приложится.

Вы лучше удивите нас, сообщив в каком из регионов РФ закон о тишине РАБОТАЕТ!!!???

Пишите, пишите, бумага все выдержит, только толку от Вашей писанины будет равен нулю.